童軍オタク

說真的，這次大會工作組整體來說，在事前規劃與安排上，是比過往進步許多，但這也是理所當然，要不是有前人失敗換得的經驗，也就沒有後人參考而換來的成功。不是不值得鼓勵，而是有些部分，像這篇要談的緊急疏散計畫一樣，是有條件下換來的大幅進步。什麼樣的條件，就是「擁有不用花錢就可以隨時使用，平常備而不用的雨備場地」，看似理所當然，但過去一直都沒有做到，更明確的說，不是沒有事先安排這樣撤離的場地，而是最後關頭才決定使用，因為一旦要用，就是一筆不算小的開銷，於是常常覺得怎麼反應慢半拍，是因為卡在「錢」上，都在那邊忍著不想用，看有沒有辦法渡過關卡...。

在任務規劃部分，緊急疏散屬於生活輔導組的工作範疇，實際執行者是生活輔導組，但有權決定的人，是在大會營本部。過去一直都有安排相關的職務與執行方式，就只有一個部分是這次才完全落實，那就是事先知道要疏散到哪裡。全七時並沒有疏散，而全八之後，次次都有大小不一的緊急疏散案例，而以全八為最大規模，因為是颱風整個從活動中期卡斷；全九是在活動開始前，所以有部分營區還沒進走馬瀨，就先去原訂的疏散地點去暫駐一天；全十雖然沒有颱風，卻是因大雨干擾而影響最嚴重的大露營。可說從全八後，次次都有執行緊急疏散，有一定程度的經驗累積，在執行上有一定的SOP可以參考，但重點還是，地點已經事先得知，而且是可以由分營來決斷，是否讓分營或部分分團自行疏散。

個人執行過全八的撤離，那時還是羅浮，一開始是負責聯繫並協助第六分營執行準備撤離工作，沒想到一到第六分營，整營已經整裝準備前往坐車地點，然後帶他們走到原訂的坐車地點，屏科大的大禮堂--述耘堂時，卻被趕了回去，說還沒到撤離時間，先回分營等候。當時手機通訊並沒那麼普及，屏科大又不小，於是又先走回去，分營區的營帳又通通放倒，沒可以躲雨的地方，又是再回到述耘堂...。一來一回之間，又是一個小時過去，而為何第六分營能執行這麼迅速??那是因為有經驗，六分營主要由高雄市、嘉義市與花蓮縣組成，高雄市那年二月的國中聯團露營，也是天天執行疏散計畫，所以工作人員與團長都很了解該怎麼撤離會比較快，於是在大家還在整理器材時，第六分營就已經集結準備撤離。那時第六分營是撤到美和護專，第九分營是撤到永達工專，記得除了第七第八分營的女生是撤到屏科大的女生宿舍外，其他七分營都撤到鄰近學校的學生宿舍。

那時的問題點在於，車輛調度太慢，加上那時在氣象預測上沒那麼進步，可以隨時掌控狀況，所以決策上有些慢，就像前面所說的，還在賭那個颱風不會來或不會有太大影響的可能，因為一旦執行就是大筆開銷。

全九雖有撤離，但並沒有全部疏散，而比其他全大更糟的是，走馬瀨農場內並沒有可撤離的場所，全八還有屏科大的女生宿舍，全十也還有幼童軍的傳習齋、第一二分營的青年活動中心的巨輪廳與餐廳，特別是青年活動中心，是過往高雄縣市辦理童軍露營的重要據點，相關撤離方式不但這兩縣市的服務員熟，連青年活動中心的工作人員也都知道該協助些什麼。而全九的走馬瀨農場，很多工作人員都只能搭營睡在工作人員營區，或像難民一樣，找小木屋或房舍的走廊地板上睡覺了，更別說還能容納參加人員了。所以沒執行撤離的機會，算是很好運...。

全十同樣是車輛調度問題，決策上還是慢半拍...結果前幾天跟一位前輩回覆這樣的歷史問題時，就對其抱怨怎麼長官沒來慰問的事很不以為然，說是凌晨三點，好不容易才安置好伙伴進巨輪廳休息，卻沒人來探問狀況。我回應說，那時還很多分營伙伴在等著坐車到撤離地點，那些長官怎可能有空去看已經整頓好的分營呢??事先確認有可用的室內場地，又不用車輛接送，就是幸運兒了，結果卻在那抱怨沒人來關心，那較其他還在淋雨等車的伙伴情何以堪...。

後來在相關處理與制度的改善部分，當然要給予鼓勵，但相關的條件與時空不同，有時不能完全否認過去的努力，也不會忽略目前的執行方式還是有待進步的。

要是沒有這些事先可以確認，備而不用的場地的話，那該怎麼處理??

重點還是在於，各分營有沒有所謂風雨操場這樣場地，可以暫時安頓伙伴的，這樣就算是要搭車到其他地區，也不至於冒雨等候。有些時候是根本沒這些地方可用，但也有些時候，是不想先準備起來用，備而不用的意思就是要花錢，在很多地方的花費都斤斤計較的大會，當然都是最後才會想啟動。所以我才會說，這次的緊急疏散計畫是有條件的進步，當然這也是當初會選擇成功嶺的因素之一，因為有夠多的兵舍可備而不用。

往後也不是沒有改變的模式，例如將原本活動模組的場地都改成室內操作，布置上採可隨時移動的設計，如此一旦要啟動雨備，活動模組的場地就可讓出來用，問題就只是，現在就算是室內的活動模組，也是淹得亂七八糟...。

所以計畫上算是已經很完備了，就只能往後能不能有這樣的條件可操作，還是在選大露營場地時所要考慮的...。

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有備而不用的場地好處是，不一定要等到全營疏散也可以用，像有些團的營地真的不好，或是器材老舊，晚上睡覺時真的難以遮風擋雨，團長們就可以決定要不要將伙伴帶到室內場地休息。把疏散決定權下放到分營及團長，也是這是有條件的進步之一。